Az amerikai elnök, Donald Trump egy rendelettel részlegesen feloldotta a Kongresszus által Oroszország ellen hozott szankciók egy részét, amit a „ Graham-törvényként” emlegetnek. A döntés annak ellenére született, hogy a törvény célja Oroszország gazdasági nyomás alá helyezése, és szeptemberben lépett hatályba. A lépés vitát váltott ki mind bel-, mind külpolitikai körökben, miközben az energiaárak és a ukrán támogatás kérdései fokozták a közbeszédet.